12月3日，工業(yè)和信息化部發(fā)布消息，為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門起草了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，截止日期2019年12月9日。

　　其中提到，有序推進氫燃料供給體系建設(shè)。推進加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善加氫基礎(chǔ)設(shè)施立項、審批、建設(shè)、驗收、投運等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)氫燃料供給、消費需求合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施。支持利用現(xiàn)有場地和設(shè)施。開展油、氣、氫、電綜合供給服務(wù)。支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運行。

    近期新能源汽車行業(yè)熱點事件頻發(fā)，業(yè)內(nèi)分析人士認為，該規(guī)劃為未來十五年中國新能源汽車的發(fā)展指明了方向，堪稱今后一個時期內(nèi)新能源汽車發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。其中明確提出，到2030年，新能源汽車銷量占當年汽車總銷量的40%，有條件自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比70%。　　

　　規(guī)劃亮點

　　1、完善新能源汽車購置稅等稅收優(yōu)惠政策

　　完善新能源汽車購置稅等稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化分類交通管理及金融、保險等支持措施。破除地方保護,建立統(tǒng)一開放公平市場體系。鼓勵地方政府加大公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運營支持力度,給予新能源汽車通行、使用等優(yōu)惠政策。

　　2、到2025年新能源汽車新車銷售占比達到25%左右

　　發(fā)展愿景為，到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅(qū)動電力、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達到30%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。

　　3、加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵開展換電模式應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立充電設(shè)施運營服務(wù)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方聯(lián)合開展建設(shè)運營，支持居民多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。

　　4、加快推進先進適用儲氫材料產(chǎn)業(yè)化

　　提高氫燃料制儲運經(jīng)濟性，因地制宜開展工業(yè)副產(chǎn)氫及可再生能源制氫技術(shù)應(yīng)用，加快推進先進適用儲氫材料產(chǎn)業(yè)化；開展高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)及固態(tài)等多種形式儲運技術(shù)示范應(yīng)用，探索建設(shè)氫氣運輸管道，逐步降低氫燃料儲運成本。推進加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持利用現(xiàn)有場地和設(shè)施，開展油氣氫電綜合供給服務(wù)，支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運行。

　　近期國內(nèi)外新能源汽車熱點事件頻發(fā)。除上文提到的規(guī)劃及電池回收外，還有特斯拉上海超級工廠已正式進入試點生產(chǎn)；以及德國政府計劃自2020年開始的5年中將電動汽車購車補貼提高一半。

　　5、正式意見稿中刪減了此前關(guān)于2030年的發(fā)展目標

　　此前的內(nèi)部意見稿中提出的目標是，到2030年，新能源汽車形成市場競爭優(yōu)勢，銷量占當年汽車總銷量的40%，有條件自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比70%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路廣發(fā)應(yīng)用，在部分城市道路規(guī)模化應(yīng)用，汽車新車能耗到達世界先水平。

　　6、建立新技術(shù)豁免機制

　　這一條與美國的《自動駕駛法案》中的一條類似，給予車企自動駕駛汽車生產(chǎn)數(shù)量豁免，被豁免的自動駕駛汽車可以不用嚴格遵守現(xiàn)有的汽車安全標準和相關(guān)規(guī)定。正式意見稿中的這一條很可能就是為后續(xù)發(fā)展自動駕駛汽車提供政策支持。