江西贛州素有“稀土王國”之稱。近年來,贛州市大力整頓稀土開采、經營秩序,優化產業發展環境,推進產業鏈深度開發,加快資源導向型優勢產業集群優化升級,稀土產品銷售收入從1999年的4億元發展到近百億元,產業發展后勁顯著增強。
來自贛州市統計局的數據顯示,今年1月至6月,贛州市稀土產業集群主營業務收入達64.47億元,同比增長82.83%。在7月27日贛州舉辦的2010年中國江西(贛州)稀土鎢產業合作推進會上,江西省省長吳新雄表示,江西省將以贛州為重點,采取多項措施大力推進與國內外戰略投資者的合作,促進稀土、鎢資源優勢向產業優勢轉化,力爭使其成為江西經濟發展的重要增長極。
據了解,江西省將加大對稀土、鎢產業資金和財稅等政策扶持力度,鼓勵金融機構對深加工項目和落戶產業園區的重點企業和項目增加授信額度、優先貸款,并由財政予以貼息補助。目前,江西省正在考慮建立新興產業發展專項資金,用于支持稀土、鎢等戰略性新興產業發展,并探索建立稀土深加工產業發展基金,加強財政資金引導,吸引國內外風險投資和創業投資資本合作,扶持一批有條件的稀土鎢企業上市。此外,江西省還將在財稅政策方面對循環經濟、資源深加工項目加大政策優惠。
“這對我們投資贛州稀土業是個好消息。”參加會議的不少企業家很振奮。“7月26日,我們與五礦攜手投資建設的工廠剛剛生產出了贛州市*只節能燈。”福建東林電子董事長賈強興奮地告訴記者,“廠子從開工到投產只用了半年!”
贛州稀土由發現時的勃興到開采無序的亂象,從政府的大力整治到產業鏈的整合重振,此間幾度浮沉興廢,既發人深省,亦給人教益。
曾經無序開采 稀土賣出“土價”
化學元素周期表中鑭系元素————鑭、鈰、鐠、釹等15種元素,以及與鑭系元素密切相關的兩種元素————鈧和釔共17種元素,稱為稀土元素。我們每天看的電視,其鮮艷的紅色就來自稀土元素銪和釔;外出攜帶的照相機,鏡頭里有鑭;天天使用的手機中有釹……稀土在航空、航天、電子信息、鋼鐵、有色金屬、機械制造、石油化工等行業用途廣泛。雖然用量較小,但效果顯著,發揮著現代工業“維生素”的作用,產生出巨大的輻射性經濟效益。
上世紀60年代末,我國首先在贛州發現了世界罕見的離子吸附型稀土礦,該礦具有配分齊全,經濟價值高,易選別,放射性低等特點,其中富釔型重稀土礦產資源更為世界所獨有。此后贛州市各縣區相繼發現了離子型稀土資源。目前,贛州市離子型稀土資源儲量占全國同類型礦產儲量的近40%,全市17個縣(市、區)146個鄉鎮有離子型稀土資源分布。
作為一個新興產業,稀土工業曾為贛州經濟特別是相關縣域經濟的發展做出過重要貢獻。“贛州市的稀土好采,一把鋤頭就可以挖出原礦。稀土也好選,掘個池子就能生產稀土。開采門檻低,加上利益驅動,上世紀八九十年代一度出現一哄而上、過量開采、稀土分離冶煉項目低水平重復建設的現象。”贛州市稀土行業協會秘書長賴兆添回憶起當時的情景時說,“由于沒有一套科學的產業規劃,稀土都是現挖現賣,隨挖隨賣,省道國道上常常可以看到人們開著手扶拖拉機穿過省界,販運稀土。”
無序開采造成稀土產銷失衡。“當初,兩噸稀土可換一部皇冠轎車。后來,盲目擴大生產,稀土生產大大超出市場需求。”賴兆添說,“上游礦產資源開采無序、供應過量,還導致贛州下游稀土加工企業經營困難,他們普遍負債累累、舉步維艱。”
資料顯示,到1999年,贛州25戶稀土加工企業,僅存5戶,歷年累計虧損2億多元,總資產負債率高達196%,稀土開采量達3萬噸,銷售收入卻只有4億元。
“稀土賣了個土價錢不算,企業生產還要倒貼錢。”賴兆添一語點出了問題的嚴重性。
整合優勢資源 改進開采工藝
1999年,為了解決稀土開采、生產中的許多問題,在國家進行調控的大背景下,贛州市委、市政府開始大力整合當地的稀土產業。
整合的*步是成立縣級稀土公司,將分散的稀土采礦權先上收到縣公司。2000年起,贛州市稀土采礦權逐步變更為“某某縣稀土公司某某稀土礦”,各縣稀土公司(或稀土有限責任公司)成為法律形式上的采礦權人,88個采礦權證悉數收歸各縣稀土公司。
然而,由于稀土礦山投資、開采、經營實際上仍由該礦原采礦業主自己負責,造成采礦權人無實際采礦控制權,而是礦山開采者自行組織生產的現狀。
針對這些問題,2004年贛州市開始了第二輪產業整合。2004年12月29日,贛州市政府出資,贛州市8個稀土資源縣以稀土礦山采礦權入股,共同組建了贛州稀土礦業有限公司,注冊資本9600萬元。贛州稀土礦業有限公司對全市稀土礦山行使采礦權人權利,負責對贛州市內的稀土礦產資源實行統一開采,稀土礦山生產統一管理。
賴兆添告訴記者,依托贛州稀土礦業有限公司這一經營實體,贛州市實行“五統一”管理制度,即統一管理、統一開采、統一加工、統一經營和統一招商。在稀土產、供、銷、運等各環節形成了規范稀土開采經營秩序的合力。
在原礦生產上,贛州市混合稀土年度生產計劃由市礦管局根據上級下達的總量控制計劃向贛州稀土礦業有限公司下達,贛州稀土礦業有限公司根據本市稀土冶煉企業的用量要求和各縣申報的計劃情況綜合平衡后下達到各縣分公司,由各縣分公司會商當地有關部門并報市礦管局備案同意后,將計劃分配到各稀土礦山企業。
在銷售管理上,贛州市混合稀土礦產品的銷售必須經贛州稀土礦業有限公司統一調撥,價格由供需雙方按市場行情商定。任何礦山企業和分離冶煉企業不得繞開贛州稀土礦業有限公司的統一調撥而私自進行礦產品的購銷活動。
贛州市還加大執法力度,在稀土礦區出口處設立了稀土礦產品監督管理站,查驗有關票據,對沒有調撥單和準運證以及偷漏稅費的一律視為違法違規行為,由礦管部門會同有關部門依法從重處罰。贛州市礦產資源管理局副局長徐新豐告訴記者,在整頓稀土開采秩序過程中,贛州市調集各部門力量,嚴厲打擊無證、越界等非法開采行為,先后取締、關閉非法開采點300多個。
從2008年起,贛州市在更高層次、更高起點、更大力度上啟動了新一輪優勢資源整合。稀土采礦許可證由88個減少到48個。贛州稀土礦業有限公司作為惟一的采礦權人,對全市稀土生產、加工、經營實行總量和流向控制,成為當地稀土資源經營的惟一平臺。
在整合過程中,先進開采工藝也得到積極推廣。記者在龍南縣一稀土采礦點采訪時看到,原來的搬山浸礦的落后開采方法已經被原地浸礦工藝取代。
在現場工作的技術人員告訴記者,原地浸礦是從山坡上開挖注液孔,從注液孔中灌注碳銨,經離子交換后從山腳回收含稀土液體的稀土生產工藝。原地浸礦法可以保護地表40%至60%的植被;除注液孔破壞表土層外,其余30%至60%的表土層可以免受破壞;新工藝產生的尾砂很少,能有效保護環境。
“目前,全市稀土礦綜合回收率從原來不到50%提高到85%以上。”徐新豐告訴記者。
延伸產業鏈條 發展精深加工
“稀土產業越往后端發展,附加值越高。”贛州市工信委主任盧述銀告訴記者。
看到了稀土產業的這一特點,贛州市決心整合資源平臺,大力招商引資,延長產業鏈條,發展稀土深加工,實現從稀土初加工產品向科技含量較高的稀土精深加工產品延伸。
稀土磁性材料及應用產品是贛州市著力打造的稀土深加工產業鏈之一。
今年6月中旬,杭州西子電梯集團執行總裁陳剛第三次來贛州洽談項目,他很看好贛州稀土永磁材料,他表示,“用稀土磁性材料釹鐵硼制成的永磁電機,具有體積小、重量輕、能效高、控制性能好等優點,特別適合在電梯上用,公司準備在贛州投資興建永磁電機制造項目。”
“電梯用的是中型永磁電機,我們則生產主要供大型風力發電機使用的大型永磁電機。”江西金力永磁科技有限公司總經理助理黃長元告訴記者。江西金力永磁科技有限公司一期釹鐵硼生產線,自2009年6月18日在贛州開發區投產以來,已生產釹鐵硼磁性材料產品500余噸,今年的計劃產量在2000噸以上。
黃長元告訴記者,用稀土永磁材料制作磁直驅或半直驅風力發電機,使得風力發電機的重量減輕,維修更方便,效率更高,更耐腐蝕,特別適合沿海地區。公司2010年預計實現產值 15億元,項目全部建成并達產達標后,年產值可達50億元以上,成為大型永磁電機的主要制造商。
贛州本土企業贛州虔東稀土集團則在小型永磁電機材料上實現了突破,公司生產的高性能釹鐵硼合金薄片,應用于電子通訊、計算機VCM、新型電機、MRI等高科技領域,獲得了用戶高度評價,解決了我國*釹鐵硼永磁材料依賴進口的問題。
虔東稀土集團董事長龔斌告訴記者,該公司研制的鐠釹金屬、鏑鐵合金廣泛應用于機電、航空航天、超導材料等領域,被科技部、商務部列為“高新技術出口產品”。
稀土發光材料及新型光源是贛州著力打造的另一條稀土深加工產業鏈條。
“我們根據資源分布的地域特點,高水平規劃發展相配套的產業鏈條,以避免下游產業鏈間的同業競爭。”盧述銀說,比如龍南縣,就根據當地重稀土資源豐富的特點,積極發展稀土發光材料和綠色照明產業。
在搞好稀土產業規劃的同時,贛州市加大研發投入,努力掌握核心技術。近年來,贛州市全力建設公共技術平臺、科研成果市場轉化平臺、公共信息服務平臺、教育與培訓服務平臺,以此支持企業提升自主創新能力。目前,贛州擁有2個*工程中心、技術中心和1個博士后工作站、8個省級工程技術中心。全國稀土標準化技術委員會離子型稀土礦工作組也落戶贛州,負責離子型稀土礦標準的制(修)訂工作。新標準的出臺,將改善我國稀土領域國
