為貫徹黨的十八大關于大力推進生態文明建設的總體要求，深入落實《節能減排“十二五”規劃》和《“十二五”節能減排綜合性工作方案》提出的目標和任務，發揮科技對加快轉變經濟發展方式，調整優化能源結構，緩解資源環境約束，應對全球氣候變化的支撐*作用，全面推進2014-2015年節能減排科技工作，特制定本方案。

　　“十一五”期間，國家把節能減排作為建設資源節約型、環境友好型社會，實現全面建設小康社會戰略目標的重要途徑。圍繞節能減排工作對科技創新的需求，科技部會同有關部門組織實施了節能減排科技專項行動和節能減排全民科技行動，累計安排項目研發經費超過100億元，有力地推進了關鍵技術研發、產業化示范和推廣應用，科技進步對節能減排貢獻率顯著提升。

　　“十二五”以來，我國經濟社會發展與資源環境約束的矛盾日益凸顯，產業結構調整和經濟發展方式轉變對節能減排的要求日益迫切。與此同時，國際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發激烈，綠色貿易壁壘日益突出，發達國家紛紛搶占節能環保、新能源和低碳技術等未來發展制高點。面臨新的形勢，節能減排科技創新工作也存在幾個突出問題：一是部分高效節能減排核心技術和關鍵裝備尚未完全掌握，一些自主研發的節能環保裝備性能和效率不高;二是技術集成不夠，裝備成套化、系列化、標準化水平低，難以提供系統性解決方案;三是以企業為主體的技術創新體系尚未形成，科技創新對重點行業轉型升級和區域節能減排效果不顯著;四是鼓勵科技創新和成果產業化的配套政策不健全，技術服務推廣市場機制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術突破以及關鍵技術集成，大規模推廣應用節能減排新裝備和新產品，進一步依靠科技創新推進節能減排。

節能減排關鍵共性技術攻關重點

　　工業領域

　　重點突破超高效電機及電機控制系統、稀土永磁無鐵芯電機、特種非晶電機和非晶電抗器、大型鋼鐵聯合企業重點工序能源資源減量化及廢物循環利用、燒結煙氣脫硫脫硝除塵一體化、大宗工業固體廢物高值化和規模化綜合利用、工業余熱余壓綜合利用、窯爐協同處置廢物、有色冶金重金屬減排與廢物循環利用、綠色制造、冶煉固廢有價元素協同提取、工業生物廢物轉化與燃氣化利用等關鍵技術，以及新能源與可再生能源裝備關鍵部件和材料制備、物理儲能和化學儲能、高光效半導體照明材料、芯片、器件和光源產品等關鍵技術。

　　能源領域

　　重點突破煤炭清潔高效加工及利用技術;發展超高參數超超臨界發電、燃煤電站CO2(二氧化碳)減排與利用技術，節能型循環流化床發電技術，空冷機組、IGCC發電系統(整體煤氣化聯合循環發電系統)輔機節能技術;發展工業過程余熱余壓綜合利用、鍋爐余熱利用及燃煤污染物控制技術;開發降低輸配電網損技術;發展公共機構耗能設備節能及大型數據中心冷卻節能技術。

　　交通領域

　　重點突破車用能量型動力電池產業化技術瓶頸，攻克軌道交通列車再生能量利用和大型綜合交通樞紐節能技術，研究載運工具氮氧化物等污染物排放控制技術、高效通用航空器發動機技術和航空器輕量低阻技術，發展節能船型及其關鍵裝備技術。

　　農業領域

　　重點突破農業面源污染治理、規模化畜禽養殖業廢物處理處置、低值和廢棄農業生物質高效綜合利用、低成本可降解農用地膜生產技術、村鎮生活污水污泥共處理與資源化利用、纖維素制備液體生物燃料等技術。

　　綠色建筑領域

　　重點突破新型節能保溫一體化結構體系、圍護結構與通風遮陽建筑一體化產品、高強鋼筋性能優化及生產技術研究、高效新型玻璃及門窗幕墻產業化技術、新型建筑供暖與空調設備系統、新型冷熱量輸配系統、可再生能源與建筑一體化利用技術、公共機構等建筑用能管理與節能優化技術、既有建筑節能和綠色化改造技術、建筑工業化設計生產與施工技術、建筑垃圾資源化循環利用技術。

　　資源環境領域

　　重點突破煤炭、油氣、金屬礦產等資源開采、選冶及綜合利用等過程中“三廢”減排，尾礦廢渣回收利用，綠色智能礦山，大氣、水、土壤污染防治，燃煤電站CO2捕集、利用與封存技術，行業清潔生產及循環經濟，城市垃圾、工業固廢等資源化利用、污染監測等技術及裝備。