離子吸附型中重稀土是江西僅有的幾種有突出優勢的礦產資源之一，是國家實行保護開采的特定礦種。隨著高新技術產業的蓬勃發展，稀土元素的應用領域逐漸拓展，尤其是離子型稀土，其寶貴性、稀缺性、重要性的地位日顯突出。江西是離子型稀土資源大省，儲量位居全國*。合理開發稀土資源，大力發展稀土精深加工及其應用產品，做大做強稀土產業具有十分重要的意義。
一、發展基礎
（一）資源概況
全省離子型稀土遠景儲量940萬噸、保有儲量230萬噸（以REO計，下同），分別占全國離子型稀土資源儲量的40%和35%，儲量居全國*，在世界稀土產業界也占有舉足輕重的地位。全省離子吸附型中重稀土礦主要分布在贛南的尋烏、龍南、信豐、安遠、寧都、定南、贛縣、全南等八縣，分布集中，占全省探明與評價預測儲量的90%以上。我省離子吸附型中重稀土礦具有三個特點：一是配分全、品位高、易提取、放射性低，富含與高新技術產業關系密切的中重稀土元素，是發展新材料產業的優質資源。二是礦床呈面型產出、深度淺、礦體連續性好、巖結構疏松、易采冶、成本低。三是應用前景廣闊，不僅在冶金、皮革、石化、玻璃、陶瓷、紡織等傳統部門應用廣泛，而且在光導纖維、超導、激光、新材料、航空航天等高新技術領域有著其他稀土礦所不可比擬的前景。
（二）發展現狀
經過30多年的發展，我省稀土工業已形成從礦山開采、冶煉分離、加工應用到科研開發較為完整的產業鏈體系。2005年，全省稀土產業實現銷售收入20億元。
1．礦山開采秩序進一步好轉
“十五”期間，我省出臺《江西省保護性開采特定礦種管理條例》，成立贛州稀土礦業有限公司，加大稀土礦山管理力度，全省稀土礦山開采秩序得到根本性好轉。同時，原地浸礦開采工藝推廣到20%以上，池浸工藝被全面取消，稀土資源回采率大幅提高，礦山生態環境得到明顯改善。2005年，全省離子型稀土礦產量約8000噸（REO），占全國離子型稀土總產量的31%。
2．分離工藝明顯提高
江西金世紀新材料股份有限公司創新的模糊萃取分離技術、南方離子礦HAB雙溶劑萃取工藝兩項成果分別達到國內、國際先進水平，特別是模糊萃取分離技術已在我省分離企業得到了廣泛的推廣應用。我省稀土分離企業新技術的應用和自動化水平的提高，稀土分離生產工藝技術指標全面改善，產品的純度和質量不斷提升，經濟效益明顯好轉。
3．金屬及合金材料生產形成優勢
江西已經發展成為全國稀土金屬重要生產基地，中重稀土合金、稀土鑄鐵的產量和質量均居全國前列，稀土磁性材料和發光材料等中間產品形成一定的產業基礎。2005年，全省稀土金屬及合金材料產量達到10125噸，初步形成4家稀土單一金屬生產龍頭企業。其中，江西南方稀土高技術股份有限公司達到2500噸,贛州虔東實業有限公司的稀土金屬年生產能力達到4000噸，贛州晨光稀土金屬材料廠達到1200噸，江西金世紀新材料股份有限公司達到800噸，該公司的高端稀土單一金屬在國內有獨特優勢。
4．應用產品發展步伐加快
江西貴雅照明有限公司通過開發和引進新技術，初步形成三基色熒光粉到稀土節能燈終端應用產品的產業鏈，形成年產6000萬支三基色稀土節能燈管和1000萬支整燈的生產能力，產品遠銷國內外，成為國內*大的稀土節能燈生產企業之一。稀土永磁電機實現小批量生產，市場潛力巨大，將可能發展成為我省稀土制造業的龍頭產業并帶動稀土永磁等功能材料發展。稀土球化劑、孕育劑、變質劑、蠕化劑等添加劑的發展勢頭良好。稀土拋光粉、稀土陶瓷材料生產項目正在建設之中，銅基稀土合金、稀土永磁、快速凝固技術取得實質性進展。
我省稀土產業在快速發展同時，也存在一些不容忽視的問題。一是資源利用率低、環境污染較大；二是分離生產能力呈現盲目擴張的勢頭；三是*行業發展的龍頭企業不強；四是*人才和技術匱乏，稀土深加工、新材料和應用產品發展后勁不足。
（三）發展背景
1．全國稀土資源儲量狀況
我國是稀土資源儲量*多的國家。目前，全世界已探明的稀土資源工業儲量（REO）11270萬噸，其中我國為5200萬噸，占46.1%，前蘇聯占16.9%，美國占11.5%，澳大利亞占4.6%。我國稀土資源的98%分布在內蒙古、江西、廣東、四川、山東等地，形成北、南、東、西分布格局，具有北輕南重的分布特點。其中內蒙古包頭白云鄂博4350萬噸，占83.7%，山東微山占7.7%，四川涼山占2.9%，江西、廣東、福建等南方七省占5.7%。
2．全國稀土產業狀況
全國稀土產業形成“三大基地、兩大體系”的格局。三大基地是：一是以包頭混合型稀土為原料的北方稀土生產基地，分離能力約8萬噸；二是以江西等南方七省的離子型稀土礦為原料的中重稀土生產基地，分離能力約6萬噸；三是以四川冕寧氟碳鈰為原料的氟碳鈰礦生產基地，分離能力約3萬噸。輕重兩大體系是：一是以輕稀土為主的北方工藝體系，主要產品有：稀土精礦、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金屬、各種單一稀土化合物以及稀土拋光粉、永磁材料、貯氫合金等外延產品；二是以中重稀土為主的南方工藝體系，主要產品是各種高純單一稀土化合物和金屬，富集物，混合金屬和合金。
3．全國稀土及應用產品狀況
2005年，全國稀土礦產品產量為11.9萬噸，稀土冶煉分離產品產量為10.4萬噸，出口量為5.5萬噸，三項均占全球的90%以上。全國稀土應用量達到5.3萬噸，其中，稀土永磁材料產量達3.5萬噸，稀土熒光粉產量達5650噸，稀土貯氫材料1.3萬噸。我國已成為世界稀土產量*、出口量*、用量*的稀土工業大國，在世界稀土市場上居主導地位。
4．稀土產業發展趨勢
目前，全世界稀土市場每年需求折合成稀土氧化物約10萬噸，預計未來十年，稀土在環保、功能材料中的應用將進一步加強，主要功能產品將保持大幅度增長勢頭，全世界稀土消費量將保持8-10%的年增長率。據預測，2005-2010年，全國燒結釹鐵硼永磁材料產量將從3.3萬噸增加到7萬噸，銷售額達到260億元，我國將成為世界稀土永磁材料的制造中心；全國儲氫合金粉產量將從1萬噸增加到2萬噸，市場規模達到30億美元；全世界消耗燈用三基色熒光粉將從3000噸增加到4000噸以上，下游相關的照明電器、彩電和顯示器等的產值達數千億元之巨。
二、發展思路
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，按照走新型工業化道路的要求，合理開發資源，以市場為導向，以科技創新為動力，以擴大開放為手段，以應用開發為重點，著力延伸稀土產業鏈，提高稀土產品附加值，推進全省稀土產業結構調整和優化升級，把江西建設成為全國重要的離子型稀土生產、研發、應用基地和貿易中心，實現稀土資源高效利用、合理利用和永續利用。
（二）基本原則
培育壯大稀土產業的戰略方針是：規劃引導、政策激勵、項目突破、市場運作、上下聯動、有序管理。具體遵循以下基本原則。
1．堅持市場導向與政府推動相結合的原則。以市場為導向，以企業為主體，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，引導資源、技術、人才等生產要素向優勢企業和戰略投資者集中，引導產業向園區集中，優化稀土產業結構和區域布局。政府在制定規劃、規范運作、協調利益、提供服務、改善環境等方面，充分發揮引導、推動作用。
2．堅持招商引資和資本市場運作相結合的原則。以世界的眼光和開放的姿態，充分利用國際、國內兩種資源和兩個市場，在更大范圍、更高層次上參與國際國內稀土產業分工與合作。要十分珍惜和抓住當前稀土行業經營業績好的機遇，鼓勵支持引導核心企業通過資產重組、上市融資、發行債券迅速做大做強，打造出南方離子型稀土產業的航空母艦，增強主導市場能力和抗風險能力。
3．堅持自主創新和技術引進與推廣先進實用技術相結合的原則。把提高自主創新能力作為推動全省稀土產業發展的根本動力和主要途徑，全面推進原始創新、集成創新和引進消化吸收基礎上的再創新，重點增強稀土金屬、稀土應用產品的研發能力，促進稀土后續產業發展，發揮自主創新對做大做強稀土產業的支撐、*作用。
4．堅持資源節約和環境保護的原則。在稀土開采環節，要大力推廣使用對生態環境影響小、稀土元素采選率高的原地浸礦工藝，全面取締池浸工藝，限制堆浸工藝。在稀土分離和冶煉環節，要采用先進的工藝設備，提高污水循環使用次數和廢渣的綜合利用水平，打造一批具有現代裝備和先進工程化技術的綠色企業。
（三）發展方向
根據稀土產業發展方向和我省得天獨厚的離子型中重稀土資源的實際情況，應以市場為導向，把我省進一步建成為全國性的稀土氧化物、稀土金屬、稀土深加工產品的研發和生產基地，形成從礦山開采、冶煉加工、科研應用到貿易較為完整的產業體系，同時繼續向下游延伸，發展相關產業。重點打造五條產業鏈，形成五大產業集群。
1．五條產業鏈
稀土永磁材料產業鏈：稀土氧化物－稀土金屬－釹鐵硼磁體－稀土永磁電機、磁
