近日,河南省轉型發展攻堅領導小組辦公室發布了“關于印發河南省新型材料業轉型升級 2019年工作方案的通知”。

方案總體要求指出，以供給側結構性改革為主線，以原材料產業改造提升和新材料產業高質量發展為目標，堅持“綠色、延鏈、提質、增效”轉型方向，聚焦重點企業、重大項目、重點園區，加快綠色發展、推動集中布局、促進精深發展，推進產業鏈向中高端延伸，打造產業增長支撐點。

建設超硬材料基地作為七大重點任務之一，方案從產業發展、產品研發、技術引進、招商引資、配套服務等方面給予了多層次、多維度的產業規劃部署。

建設超硬材料基地

年度目標：對接國外先進技術，大力發展高端制品，著力打造鄭州具有國際競爭力的金剛石基地。

主要任務：

1.依托骨干企業和科研單位，發展大顆粒單晶、納米金剛石微粉、高品級聚晶復合片等產品；引進德國溫特、泰利萊等國外先進技術，生產用于航天航空、汽車行業等超高速、高效、精密超硬磨具；做好寶石級大單晶金剛石的商業化生產與應用，積極開拓人造金剛石個人消費市場。

2.瞄準國外行業龍頭開展招商，謀劃引進歐洲元素六集團等在河南建立分公司，提升河南超硬材料技術水平。

3.舉辦以超硬材料為主題的專業性展覽會，進一步擴大河南超硬材料產業在國內外的影響力。

責任單位：有關省轄市政府，省工業和信息化廳、科技廳。

附方案全文：

河南省新型材料業轉型升級2019年

工作方案

為推進《河南省新型材料業轉型升級行動計劃（2017—2020年）》（豫政辦〔2017〕120號）實施，落實年度重點任務，特制訂本方案。

一、總體要求

以供給側結構性改革為主線，以原材料產業改造提升和新材料產業高質量發展為目標，堅持“綠色、延鏈、提質、增效”轉型方向，聚焦重點企業、重大項目、重點園區，加快綠色發展、推動集中布局、促進精深發展，推進產業鏈向中高端延伸，打造產業增長支撐點。2019年全省新型材料業主營業務收入同比增長10%左右，利潤總額同比增長20%左右。

二、重點任務

（一）推動鋁工業高端化精品化發展

年度目標：保持鋁材加工產能1000萬噸左右，大力發展中高端深加工產品。

主要任務：

1.依托骨干企業，建設精深加工項目，發展航空航天、交通運輸、電子信息用等高附加值產品和鋁制家具、罐體材料、包裝鋁箔等終端消費類產品，延伸產業鏈條；引導重點企業與汽車及零部件、電子電器、大型家電等鋁材用量大的企業建立長效對接機制，擴大鋁產品應用。

2.鼓勵氧化鋁企業赤泥減排技術研究，提高赤泥綜合利用率；推進長葛大周廢鋁回收交易市場、拆解市場建設，打造覆蓋全社會金屬鋁再生利用體系。

3.抓好洛陽、鞏義鋁錠交易市場建設，建設鞏義中部鋁港，提升鞏義、洛陽交割倉庫容納能力。

責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳、商務廳，有關省轄市、省直管縣（市）政府。

（二）推動鋼鐵行業提質增效

年度目標：推進企業改造提升，發展服務型定制化高端特優鋼，滿足河南用鋼需求。

主要任務：

1.支持安鋼集團精品板材設備升級，推進熱連軋層流改造、爐卷表面檢測系統等項目實施，全面提高產品競爭實力。推進濟源鋼鐵產業鏈條向中高端延伸，建設集生產—加工—貿易于一體的綜合性鋼產品深加工產業園。支持長葛金匯集團發展奧氏體不銹鋼熱、冷軋產品，進入高鐵、城市建設、餐飲食品、醫療器械及高端裝飾等領域。

2.引導鋼鐵企業與用鋼企業共建生產應用示范平臺，建設區域加工中心，為客戶提供全面鋼鐵材料解決方案，向鋼鐵綜合服務商轉型。

3.支持鋼鐵電商建立重點項目鋼材采購平臺，推動省內鋼鐵產品納入重點裝備企業采購體系；支持鋼鐵企業與國家重點工程項目和產業集聚區對接，增強供需銜接。

責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳、商務廳，有關省轄市、省直管縣（市）政府。

（三）推動化工行業綠色化精細化發展

年度目標：推進煤化工行業轉型發展和危化品生產企業搬遷改造，加快基地化、精細化發展，提升綠色安全水平。

主要任務：

1.發揮河南能源化工集團優勢，推進濮陽、鶴壁、永城、義馬4個現代精細化工基地建設，延伸產業鏈條，發展精細化工產品，構建多元發展體系。

2.推動河南晉開化工、昊華駿化集團、河南心連心化肥、河南金山化工等4家合成氨骨干企業加強技術創新，優化資源配置，打造合成氨及下游產品深加工標桿企業。

3.貫徹落實《河南省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》，推進各地完成對以化工為主導產業的產業集聚區摸底評估工作，督促各地落實搬遷改造實施方案，加快搬遷改造力度。依法依規對關閉搬遷企業設施及其用地進行環境監管。

責任單位：省工業和信息化廳、應急管理廳、生態環境廳、發展改革委，有關省轄市、省直管縣（市）政府。

（四）推動水泥行業向新型綠色產業轉型

年度目標：推動水泥行業部品化發展，提高資源綜合利用率，提升智能化和綠色化水平。

主要任務：

1.推動水泥生產過程智能化技術的研究和應用示范，加快水泥行業兩化融合管理體系標準的普及推廣，支持汝陽中聯水泥全智能制造試點示范項目建設。

2.結合資源條件和市場需求，推動部品化發展，發展水泥復合多功能保溫墻體、保溫防水屋面集成、功能性水泥部品構件等終端產品，以及輕質混凝土、泡沫水泥等建筑節能制品。

3.鼓勵企業與高校、科研院所開展技術合作，研發水泥窯協同處置核心裝備，推廣“中信重工裝備+黃河同力運營”模式，對納入協同處置試點示范項目給予重點支持。

責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳、住房和城鄉建設廳，有關省轄市、省直管縣（市）政府。

（五）建設平頂山尼龍新材料產業基地和濮陽新型化工基地

年度目標：發揮基礎優勢，注重規劃*，堅持產業協同，統籌推進平頂山尼龍新材料產業基地和濮陽新型化工基地建設。

主要任務：

1.平頂山尼龍新材料產業基地。（1）開展中國尼龍城總體規劃編制及規劃環評工作，加快“一核兩翼”布局。（2）完善招商引資辦法，開展精準招商活動，參加2019年國際橡塑展等進行宣傳推介。（3）成立平頂山尼龍城建設投資有限公司，建設綜合性投融資平臺；推動與東華大學合作共建尼龍新材料河南研究院等創新平臺。（4）建立有關省轄市政府重大項目推進工作機制，抓好年產60萬噸己內酰胺-聚合-紡絲一體化項目（一期）、年產10萬噸聚碳酸酯、年產1.5億米*尼龍6面料等一批重點項目建設，推動尼龍上下游產業鏈協調發展。

2.濮陽新型化工基地。（1）按照新型化工基地總體規劃，抓好遠東科技丙烷脫氫、朗潤新材料橡膠助劑清潔化生產、君恒實業重蠟加氫等一批重點項目落地實施。（2）加強與中國石化聯合會、涂料工業協會及國內外化工龍頭企業合作交流，開展精準對接、專題招商；舉辦2019中國涂料大會等活動，積極宣傳推介新型化工基地，吸引龍頭企業和項目入駐。（3）推進化工基地道路、綜合管廊、電網、輸氣管道等基礎設施和石化產品質量檢測中心、危化物流園區、企業服務中心、職工公寓等配套設施建設，提升新型化工基地承載能力。

責任單位：平頂山、濮陽市政府，省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳、自然資源廳。

（六）建設特色有色金屬基地

年度目標：突出優勢產業，培育特色集群，建設鶴壁“中國鎂谷”、濟源綠色鉛鋅產業基地和洛陽鎢鉬鈦產業基地。

主要任務：

1.鎂。（1）圍繞產業鏈協調發展，建設鎂精深加工項目，發展鎂合金輪轂、汽車零部件、物流托盤、高鐵行李架、建筑模板、營養鍋具等終端產品，拓寬鎂產品應用領域。（2）發揮河南鎂業有限公司、國家鎂及鎂合金產品質量監督檢驗中心和鶴壁鎂交易中心作用，推動投融資服務、公共技術服務、鎂原料及成品交易等平臺建設。（3）與知名高校開展技術合作，推動產學研用，鼓勵企業建立研發中心，支持企業開展技術改造，提升智能化生產水平和效益。

2.鉛鋅。（1）依托豫光金鉛、萬洋冶煉等重點企業現有基礎，探索再生鉛、再生鋅新工藝，推進稀貴金屬回收利用，實現循環發展。（2）加大技術創新，發展稀貴金屬靶材、合金靶材、鉛鋅銅合金等產業，延伸產業鏈條。（3）發揮濟源白銀資源優勢，積極引進白銀加工產業項目，建設集生產—加工—貿易—旅游于一體的綜合性白銀加工產業園。

3.鎢鉬鈦。（1）積極培育和引進龍頭企業，支持研發生產超寬高純高密鉬濺射平面靶材、電子功能鎢鉬新材料及精深加工等產品。（2）推動鎢鉬伴生資源（銅、鐵、錸、螢石、硅灰石等）綜合利用，對鎢鉬產業重要核心技術、節能減排、工藝優化等方面開展科研攻關和技術改造。（3）深入推進軍民融合，支持企業申請軍品科研生產資質和認證，支持具備資質的企業進入軍品銷售市場。

責任單位：鶴壁、濟源、洛陽市政府，省工業和信息化廳、生態環境廳、科技廳。

（七）建設超硬材料基地

年度目標：對接國外先進技術，大力發展高端制品，著力打造鄭州具有國際競爭力的金剛石基地。

主要任務：

1.依托骨干企業和科研單位，發展大顆粒單晶、納米金剛石微粉、高品級聚晶復合片等產品；引進德國溫特、泰利萊等國外先進技術，生產用于航天航空、汽車行業等超高速、高效、精密超硬磨具；做好寶石級大單晶金剛石的商業化生產與應用，積極開拓人造金剛石個人消費市場。

2.瞄準國外行業龍頭開展招商，謀劃引進歐洲元素六集團等在河南建立分公司，提升河南超硬材料技術水平。

3.舉辦以超硬材料為主題的專業性展覽會，進一步擴大河南超硬材料產業在國內外的影響力。

責任單位：有關省轄市政府，省工業和信息化廳、科技廳。

三、重點舉措

（一）推進技術創新。持續推進已認定的鋁基新材料、功能金剛石材料省級創新中心建設，加強運行管理；加快推動已確定的新型耐火材料、特殊鋼材料、功能高分子膜材料等創新中心培育單位的培育建設；繼續組織有關單位申報新型材料省級創新中心，力爭遴選1—2個培育對象。面向軌道交通、航空航天、海洋船舶等行業，加快新材料設計及制備技術突破和應用，推動新材料向結構功能復合化、器件制品集成化、制備過程綠色化方向發展。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、財政廳）

（二）拓展新產品應用。繼續貫徹落實國家和省新材料首批次應用保險補償政策，積極組織企業申報。完善省新材料首批次應用保險補償政策，適度擴大試點范圍。積極參與海洋工程與高技術船舶等國家新材料生產應用示范平臺建設，推動新材料與終端產品協同聯動。搭建上下游企業對接合作平臺，推動下游行業積極使用新材料。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳、河南銀保監局）

（三）加快項目建設。堅持把項目建設作為新型材料業轉型升級的重要抓手，省市縣三級分別抓好一批重點項目，加強對項目的監測和協調，對創新能力強、帶動作用大、技術水平先進的重大項目實施全程跟蹤督導，確保項目如期落地建成、投產達效。充分發揮國家和省級產業資金、基金作用，支持新型材料領域項目建設；引導帶動社會資本加大對新型材料項目建設的信貸支持力度。（責任單位：省發展和改革委、工業和信息化廳、財政廳，有關省轄市、省直管縣（市）政府）

（四）推動綠色發展。2019年底前，符合條件的鋼鐵企業燒結（球團）工序、焦化企業、電解鋁及鋁用炭素企業、水泥企業熟料生產工序全部完成超低排放改造，煤化工企業全面完成VOCs治理。按照國家有關要求，在鋼鐵、有色、建材、化工等行業推進一批重點企業開展強制性清潔生產審核; 鼓勵規模以上企業開展自愿性清潔生產審核, 按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄，實施技術改造。（責任單位：省生態環境廳、發展和改革委、工業和信息化廳）

四、組織實施

省直各有關部門要按照責任分工，加強分析研判，加大統籌指導和協調推進。各有關市縣要結合各地實際，制定本地區年度工作方案，細化工作措施，加強政策支持，完善推進機制。充分發揮省轉型攻堅領導小組辦公室的作用，加強統籌協調，做好日常督查、定期督查和年度考核，確保各項任務落到實處。