我國將利用3～5年時間，培育和形成一批中小企業節能減排示范企業，推動重點節能減排技術在中小企業的廣泛運用，使重點用能行業的中小企業單位能耗下降25％左右。 

        工業和信息化部日前發布《關于進一步加強中小企業節能減排工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出上述目標。  


        據介紹，中小企業的節能減排主要以工業領域中小企業為重點，包括國家重點行業調整和振興規劃涉及的中小企業、重點工業園區（產業集聚區）內的中小企業，以及各地確定的節能減排重點中小企業。  


        支持節能減排技改工程  


        目前，我國中小企業在節能減排工作中主要存在認識不到位、措施及監管不完善、基礎管理薄弱、資金技術實力薄弱等問題。  


         對此《意見》提出了13條具體舉措。其中，在中小企業集中的工業園區（產業基地、集聚區）要積極探索和實行集中供熱、供電、制冷等能源集中供應模式和工業污染集中治理模式，提高中小企業能源運輸、分配和使用效率，較大幅度降低單個企業能耗和環保成本。凡是有條件的工業園區（產業基地、集聚區）都要采取合資、合作、專業化公司經營等多種形式，積極開展集中供能和污染集中治理試點。  


        加大重點行業中小企業技術改造力度。突出抓好鋼鐵、有色、建材、石油石化、造紙、印染等重點行業企業節能減排工作，工業行業管理部門要發布重點行業節能減排技術設備（產品）導向目錄，支持中小企業實施工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、能量系統優化、資源綜合利用、清潔生產等節能減排技術改造工程。要通過舉辦節能減排技術、產品交流會等方式，推動高效節能減排技術、工藝及產品、設備在中小企業中的廣泛運用。  


        推動中小企業加快淘汰落后工藝設備步伐。制訂發布落后高耗能工業技術和設備產品淘汰目錄，加強對中小企業淘汰落后產能工作的監管，防止落后產能由大企業向中小企業轉移，從源頭上實現污染物減排和節能增效。  


        此外，在發展循環經濟和節能管理制度建設等方面，《意見》也提出了具體的措施。  


        加大資金稅收優惠支持力度  


        在政策層面，將加大財政資金支持力度。加大對中小企業節能降耗、清潔生產和資源綜合利用技術研發、技術改造、服務平臺建設和培訓教育、節能診斷、清潔生產審核、資源綜合利用等方面的資金支持。鼓勵有條件的地區設立中小企業節能減排和資源綜合利用專項資金。  


        建立完善中小企業節能減排融資機制，引導金融機構探索多種形式的中小企業節能降耗、清潔生產和資源綜合利用貸款方式。鼓勵保險公司探索企業節能減排、資源綜合利用創新產品研發、科技成果轉化的保險保障機制。引導各類創業投資機構加大對中小企業節能減排和資源綜合利用的投資力度。  

        為鼓勵中小企業節能減排，《意見》明確了相關稅收優惠：對中小企業生產符合國家鼓勵的資源綜合利用產品、使用列入環境保護和節能節水專用設備稅收優惠目錄的設備，以及實施列入節能減排稅收優惠目錄的項目等，按有關規定積極落實稅收減免政策。同時，積極爭取中小企業生產的符合條件的節能環保產品列入政府采購目錄。  


        《意見》還提出，要推動以服務中小企業節能減排為主的節能服務體系建設，完善產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，鼓勵節能減排技術和裝備研發及產業化。開展中小企業節能環保達標活動，推進中小企業節能減排信息平臺建設，開展節能減排宣傳培訓。