為進一步落實科學發展觀，貫徹全國科學技術大會精神，堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，*未來”的科技工作指導方針，依靠科技進步和自主創新，支撐有色金屬工業全面、協調、可持續發展，特制定《有色金屬工業中長期科技發展規劃（2006—2020年）》。
一、前言
有色金屬工業是以開發利用礦產資源為主的基礎性行業。改革開放以來，按照實現國內生產總值翻兩番的宏偉目標和走新型工業化道路要求，不斷深化改革，調整結構，取得了舉世矚目的成就。特別在“十五”期間，發展速度*快，經濟效益*好，整體實力增長迅速，國際影響力顯著提高。
產業規模連續跨越，行業實力明顯增強。2000～2005年期間，十種常用有色金屬產量增長了2.08倍，年均遞增15.8%；2005年達到1630萬噸，連續四年位居世界*。傳統優勢產品錫占世界產量的36%；鎢、銻、稀土均占80%以上。銅加工材產量為466萬噸，是2000年的2.92倍，年均遞增23.9%，超過美國，世界*；鋁加工材為583萬噸，是2000年的2.69倍，年均遞增21.9%，居世界第二。2005年規模以上有色金屬工業企業資產總額6882億元，是2000年的2.23倍，年均遞增17.4%；銷售收入8090億元，是2000年的3.71倍，年均遞增30.0%；實現利稅847億元，是2000年的5倍，年均遞增38%；利潤達到543億元，是2000年的8.2倍，年均遞增52.3%；進出口貿易額擴大了2.27倍，年均遞增26.7%。我國已經成為有色金屬生產大國，有色金屬行業綜合實力明顯增強。
有色金屬工業成就的取得，一靠改革開放環境，二靠科技進步支撐。技術進步和自主創新作為發展的不竭動力，越來越顯示出其對經濟的強勁推動力。經過二十多年的不懈奮斗，有色金屬工業科技發展令人鼓舞，自主創新能力提高，成效顯著。
1、科技體制改革不斷深化，科技實力增強。科技體制改革以來，科技面向經濟，院所面向企業，人才結構不斷調整，學科結構不斷優化，研究與開發取得明顯進展。2001年以來，全行業獲國家科學技術獎41項。其中獲國家技術發明一等獎1項、二等獎5項；獲國家科技進步一等獎2項、二等獎33項。在國家科技投入保持增長的同時，企業自身投入的科研經費大幅增加。一大批科技創新成果應用于生產、建設，轉化為現實生產力，取得了顯著實效，為全行業技術提升做出了貢獻。
以企業為主體的技術創新體系建設穩步推進。根據2004年統計數據：有色行業規模以上工業企業6765個，實現銷售收入6730億元，其中新產品銷售收入385.15億元，占總銷售收入的比例為5.7%；全年科技投入68.4億元，其中用于開發新產品經費15.4億元；全行業科技投入占銷售收入的比例為1.02%；擁有發明專利774項；全行業工業企業建立科技機構448個，這些科技機構中從事科技活動人員達16300多人。初步形成了企業技術創新隊伍和科技開發體系。在國家科技攻關、重大專項和重點新產品開發中，企業發揮著日益重要的作用。金川、大廠、柿竹園三大資源綜合利用、有色金屬新材料、新產品開發等越來越多的重大項目，由企業牽頭，聯合科研院所、大學共同完成。
與此同時，在重點科研院所、大學和企業，建立國家工程研究中心16個，國家和行業重點實驗室、工業試驗基地21個，國家認定企業技術中心16個，為行業科技創新創造了條件。
2、行業技術裝備水平大幅度提高，產業升級加快。在老礦山深部尋找盲礦體，取得了重要進展，有的礦山深部找礦獲得了突破。有色金屬行業依靠自身力量，能夠建設年產3000萬噸礦石特大型露天礦，年產300～400萬噸礦石地下大型采選企業；自主研制的系列大型浮選機（16m3～160m3）得到了廣泛應用，并已出口國外；低鋁硅比鋁土礦脫硅富集技術開發成功，并廣泛應用于生產，擴大了鋁資源利用量，延長了利用年限。
先進的閃速熔煉、富氧熔池熔煉、濕法煉鋅技術，在銅、鎳、鋅冶煉中占主導地位；自主創新的“氧氣底吹－鼓風爐還原煉鉛新工藝”正在推廣應用，改變著鉛冶煉系統的落后面貌；礦漿電解技術*在我國成功實現工業化應用；具有自主知識產權的一水硬鋁石選礦拜耳法、富礦強化燒結法技術，砂狀氧化鋁生產技術等成功應用，大大提高了我國氧化鋁生產技術水平。
自主開發與創新的200KA、280KA、320KA、350KA系列大型預焙槽及其工業應用，為新廠建設和老廠改造提供了先進技術，全國已基本淘汰了落后的自焙槽。引進的閃速爐和艾薩爐實現了再創新，形成了自主創新成果，在銅、鎳、鉛、錫冶煉中發揮著重要作用。
低品位銅礦生物提取技術發展順利，先后建成了年產1500～2000噸銅的濕法（生物）示范廠4家。自主建設的紫金礦業萬噸級生物浸出－萃取－電解濕法煉銅廠已順利投產。
通過引進和自主開發相結合，銅、鋁及其合金材料、加工技術水平不斷提高。目前，可以生產銅材250個牌號，2000多個品種，近1萬種規格；生產鋁板、帶、箔、管、型、線等18大類，200多種合金，2400個品種，13600個規格。其它稀有金屬材料性能提高，品種增加，基本滿足了高技術和軍工配套需求。8～12英寸硅單晶及拋光片產業化規格逐步增大；具有自主知識產權的“高性能炭/炭航空制動材料制備”創新技術獲國家技術發明一等獎；“100MN油壓雙動鋁擠壓技術與裝備”研制成功并用于生產；江西銅業公司6000噸*電子銅箔廠建成投產。
在有色金屬工業持續、穩定發展，科技進步和自主創新能力不斷增強的形勢下，還應清醒地看到，有色金屬行業經濟增長過渡依賴資源、能源消耗，環境污染依然嚴重；產業結構不盡合理，高新技術產業發展滯后；資源供需矛盾突出，資源、能源利用效率亟待提高；加工新材料高端產品仍需進口；行業關鍵技術自給能力較低，一些領域引進技術的局面尚未改變。總之，與發達國家相比，有色金屬工業整體技術水平還有較大差距。目前我國已成為有色金屬生產大國，但還不是強國，一個根本原因就在于自主創新能力薄弱。
縱觀世界科技革命迅猛發展，提高自主創新能力，建設創新型有色金屬工業，是應對新科技革命的需要；是落實科學發展觀的需要；是建設資源節約型、環境友好型社會的需要；也是提高國際競爭力的需要。今后15年，加快科學技術發展，縮小與發達國家差距，由有色金屬生產大國向強國轉變，還需艱苦的努力。為此，要把自主創新戰略貫徹到有色金屬行業各個方面，著力增強自主創新能力和國際競爭力，堅定不移地把科技進步擺在行業發展的突出地位，把自主創新能力作為調整產業結構，轉變增長方式的中心環節。建設創新型有色金屬工業，一方面面臨科技大發展的機遇，同時已具備支撐科技創新的諸多有利條件。其一，到2020年實現國內生產總值翻兩番的目標，國民經濟各行各業對有色金屬總量、品種、質量都提出了新的需求。因此，急需突破資源、能源和環境對發展的制約；依靠科技創新改造傳統產業，增加產品品種，提高產品技術含量和附加值，掌握市場主動權；著眼長遠，重視前沿技術，開拓新的領域，培育新興產業。其二，擁有豐富的科技人力資源，有色金屬行業科技人員總量達16萬人；研發人員4萬多人，高素質人才不斷得到充實；科技人員占職工隊伍的比例較高，位于各工業行業前列。充分利用和發揮知識型人才資源，是有色金屬行業科技進步、自主創新的人才支撐和智力保證。其三，經過50多年的發展，建立了比較完整的有色金屬技術研究開發體系。科研院所、高等院校、勘查設計機構健全，從地質、采選、冶煉到材料、加工等學科配置比較合理，研究開發設施、儀器裝備比較配套，特別是改革開放以來，國際科技交流、合作比較活躍，提供了利用國內、國際兩種科技資源的良好環境，具備了科技發展的基礎條件。其四，具有較好的科技資源條件，有集中人力、物力、財力組織科技攻關的傳統和經驗。只要企業、科研院所、大學產學研聯合起來，在有色金屬重要領域，堅持以集成創新、消化吸收再創新為主，有選擇地組織原始創新，奮起直追，在不久的將來，就能迎頭趕上世界先進行列。
二、指導思想，發展目標，總體安排
到2020年是有色金屬工業基本實現工業化的關鍵時期，全國有色金屬產量和消費量基本接近峰值。在這一時期比以往任何時候更需要科技進步和自主創新，從而帶動行業經濟增長方式質的飛躍，實現產業全面升級。要進一步落實科學發展觀，實施科教興國戰略和人才強國戰略。立足國情和有色金屬行業現狀，以及未來發展需要，堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，*未來”的科技工作指導方針，深入開展科技體制創新、技術創新，推動行業全面進步，為有色金屬行業全面、協調、可持續發展提供強有力地支撐。
1、有色金屬行業科技發展的指導思想
按照建設創新型國家和實施國家中長期科技發展規劃綱要的重大戰略部署，結合我國有色金屬工業實際，有色金屬工業科技發展的指導思想是企業主導、強化創新、重點突破、創建強國。要以企業為主導，凝聚全行業科技資源，堅持持續自主創新，努力實現產業全面升級。
企業主導，就是建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，使企業成為研究開發的主體、科技創新活動的主體、技術集成應用的主體，大幅度提升企業的自主創新能力，建設創新型有色金屬工業。
強化創新，就是高效配置科技創新資源，堅持不懈地開展以集成創新、消化吸收再創新為主，有選擇地進行原始創新，使之成為有色金屬工業全面、協調、可持續發展的不謁動力。
突破關鍵，就是從支撐行業發展的需求出發，立足中長期，著眼長遠，突破資源、能源、環境領域的關鍵技術、共性技術和前沿技術，支撐有色金屬工業持續發展。
創建強國，就是通過持續自主創新，使行業的工藝、技術、裝備水平達到世界*、產業規模合理、產品技術先進、產業結構優化，轉變經濟增長方式，創建有色金屬強國。 <
